国有企业改革三年行动是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面深化国有企业改革的重点任务。2020年以来，山东省枣庄市台儿庄区国企改革扎实推进、蹄疾步稳，推动重点领域和关键环节取得实质性突破。

如今，三年行动圆满收官。一张亮眼的成绩单，是台儿庄国企改革三年行动交出的高质量答卷。截至2022年底，台儿庄辖区内国企资产总额达190余亿元，同比增长28%，营业收入总额36亿元，同比增长18%。

推进要素重组，提升国有资本配置效率

近年来，台儿庄不断推进要素重组，激发企业存量资产新动能，高效促进国有资产保值增值；加快盘活闲置国有资产，将适合进行统一经营或统一管理的资产，由国有企业取得后进行运营；积极整合镇街“沉睡”资源，提升有证资产的经营性收益，实现镇街与国有企业协同高质量发展的目标；谋划建立公益性资产和经营性资产互换利用机制，进行市场化开发利用，增强国有企业运营能力和抗风险能力。

“整合国有资产、深挖国有资源价值、集中有限资源攻坚发展主业，是全面释放国有企业发展活力，增强国有企业竞争力的有效手段。”良安农发集团董事长陈哲表示，台儿庄区国有资产事务中心切实履行国有资产出资人职责，发挥监督管理作用，把推动国有企业高质量发展工作落到实处，“良安农发集团通过整合闲置国有资产，企业规模不断壮大，融资能力进一步提高。”

坚持创新驱动，激活高质量发展“一池春水”

创新是引领发展的第一动力。在实现创新驱动企业高质量发展的过程中，台儿庄将企业研发投入情况纳入企业考核机制，对取得国家级重大科技成果的和在重大改革改制、重大转型升级中取得突出成绩的企业给予奖励，引导企业充分享受科技创新政策红利。

在台儿庄，以王晁煤电集团为代表的企业不断在科技创新之路上布局新兴产业。王晁煤电集团废旧锂电池拆解回收项目成功获批为省科技厅创新示范项目；其权属企业山东联润新材料科技有限公司成功获批国家级“专精特新”小巨人企业、“国家高新技术企业”、山东省“瞪羚”企业等多项国家级和省级认定。发挥科技型企业的典型带动作用，推动大中小企业融通创新，极大地提升了企业核心竞争力。

王晁煤电集团总会计师孙浩说：“将科技创新投入视同企业实现效益纳入考核机制，充分展示了国资监管机构对国有企业科技创新的支持力度，有效发挥企业科技创新主体作用、激发科研人员的积极性，形成推进科技创新的强大合力。”

优化资本布局，推动区域内产业化协同发展

按照“产业相近、业务相关、优势互补”的原则，台儿庄制定国资国企五年发展战略与规划，以农粮产业化经营、水务行业集约化经营、开发区园区建设服务、资本资产管理运营为抓手，高效、稳步推进原分散在全区各部门的100余家国有企业，进行战略性重组和专业化整合，成功组建四大支柱型产业集团。

仅仅一年时间，台发投资集团资产总额从2.14亿元跃升至11.74亿元；大禹水发集团营业收入从1.03亿元跃升到3.04亿元，国有资本整体功能更强、效率更高。良安农发集团创新实施“按揭农业”模式，成功打造具有台儿庄区特色的现代高效农业产业园，为乡村振兴注入新活力。

深化制度改革，构建现代化管理体系

深化“劳动、人事、分配”三项制度改革，台儿庄区委国企工委逐步实现管理人员任期制和契约化管理，加快建立实施市场化用工制度，大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、不胜任退出等制度。

“依靠三项制度改革，真正解决企业职工‘能上能下’‘能进能出’‘能增能减’的问题，实现职工‘全体起立、竞聘上岗’，充分激发企业内生动力，加快推动国企市场化转型，是推进国有企业改革的重要举措，对增强国有经济‘五力’具有极为重要的意义。”大禹水发集团纪委书记周建如是说。

在人才队伍建设的关键环节，台儿庄建立一线发现使用干部机制，实施国企规模壮大领域“赛马制选才”，在资产总额、营业收入等主要经济指标上对标全省同行业和标杆企业增速，对增速较快的企业亮蓝牌奖励，对增速较慢的企业亮红牌警示，充分发挥亮牌评价的指挥棒作用。把竞赛一线干部表现情况纳入实绩纪实评价，对打造高质量企业人才队伍起到重要激励作用。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，“我们将持续深化国资国企改革，深入学习积极探索改革实招、发展硬招，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实激发出现代国企发展优势、创新优势、竞争优势，高效实现质的有效提升和量的合理增长，为下一个五年高质量发展夯实根基。”台儿庄区国有资产事务中心副主任袁野表示。（乔姝 张一弛）